admin■ 安宁 12月5日，证监会主席吴清发布签署文件《提高资本市场体系综合性和适应性（学习践行党的二十届四中全会精神）》（以下简称《文件》）。文章提出“进一步推动融入高质量发展要求的上市公司发展”。同日，中国证监会公布《上市公司监督管理规定（公开征求意见稿）》（以下简称《规定》），这标志着我国首部专门针对上市公司监管的管理规定出台。笔者认为，这已经形成了“理念制定+制度落实”的鲜明结合，而不仅仅是实现四中全会精神的具体行动。党的二十大报告指出，也是“十五五”期间资本市场向高质量发展目标迈出的重要一步，传递出监管层决心改革、夯实市场基础的强烈信号。文章把“推动更多体现高质量发展要求的上市公司发展”作为“十五五”期间提高资本市场体系包容性和适应性的重点任务和举措之一。这句话具有深刻的现实意义。当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。新型产能开发、技术进步、绿色低碳转型等领域迫切需要资本市场更加灵活、全面的支持。提高包容性意味着资本市场体系将更加关注未来增长潜力l、企业创新能力和产业价值，为不同类型、不同发展阶段的优质企业提供更加顺畅的上市融资路径，成为推动经济结构优化的“催化剂”。这一理念的出台，填补了上市公司监管长期存在的行政监管空白。这标志着上市公司监管将进入更加法制化、系统化、透明化的新阶段。该规则规范和强化了公司治理、信息披露、股息回购、并购和退市机制等各个方面。其核心目标是通过构建科学的监管框架，促进股票市场上市公司整体质量的提高，夯实资本市场健康发展的基础。本章程的发布明确梳理了资本市场高质量发展的主要路径。也就是说，更完善的制度机制将培育更高质量、更优质的企业，而更完善的监管体系将保障这些企业的规范运营和可持续成长，最终形成“增加优质供给——优化市场生态——提高资源配置效率”的良性循环。这是为了增加我们对资本市场如何运作的理解。这意味着资本市场不仅是筹集资金的场所，也是企业完善治理、优化结构、实现价值发现和风险定价的重要平台。当前，我国经济正处于加快转型升级、努力推动高质量发展的关键时期。在此背景下，培育更多体现高质量发展的上市公司这一要求不仅是资本市场健康发展的必然需要，也是推动经济结构优化、实现可持续发展的战略举措。值得注意的是，优质的上市公司不仅要体现在良好的财务数据上，更要体现在良好的公司治理结构、持续创新能力和核心竞争力上。 、高度的社会责任意识等方面。笔者认为，体现质量发展要求的上市公司的进一步发展不可能一蹴而就。这是一项系统工程，也是一项长期挑战，需要企业的共同努力、政治引导和市场选择。随着越来越多的上市公司成为治理规范、核心业务突出、创新前沿、利润丰厚的价值创造企业，中国资本的深度、韧性和活力它的市场一定会达到一个新的水平。筑牢上市公司的质量基础，就相当于为资本市场的健康发展筑起坚固的长城。
（编辑：蔡青）
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